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晉州人代會呈現新亮點

來源: 河北人大網 2019-03-29 15:03:42

  2019年1月28日,歷時三天的晉州市七屆人大三次會議在晉州賓館勝利閉幕。為了開好這次會議,晉州市人大常委會精心策劃了一系列新舉措,呈現了新亮點,帶來了新氣象。

  會前準備充分先熱身

  書面意見早溝通。今年人代會前,晉州市人大代表充分利用代表聯系選民月活動契機,以召開座談會、入戶走訪、電話聯系等方式征集了4000余名選民意見和建議,代表參與率94.8%。征集選民意見建議1106條,涉及群眾關注的教育、道路交通、醫療衛生、三農、社會民生等方面問題市級508條,鎮村意見建議52條,問計建議546條,為代表們在人代會提出議案和建議打下堅實的基礎。代表們精心梳理意見建議,再以代表議案或書面建議形式帶到人代會上來。以“人大代表之家”為平臺組織代表與國家機關負責人見面座談,代表們圍繞自己在人代會上準備提交的書面建議主動與衛生局、教育局、交通局等部門負責人面對面溝通,對改善就醫條件、打通斷頭路、改建學校設施等群眾普遍關注的問題有了進一步了解。

  專業培訓強基礎。以往人代會上有一個怪現象,在審議政府工作報告時,大家發言都很踴躍,但在審查計劃報告、預算報告等專業性較強的議題時,顯得比較冷清。究其原因,主要是一些代表怕講外行話,擔心意見建議提不到點子上。為了改善這種狀況,晉州市人大常委會在人代會前組織開展了省市縣三級人大代表培訓會。專門邀請省人大常委會財經工委原巡視員趙寶山進行授課。圍繞審什么、怎么審兩個方面,結合具體案例,系統講解了審查政府工作報告和財政預決算報告的流程、范圍、監督方式、注意事項等問題,內容緊貼實際,深入淺出,通俗易懂,具有很強的理論性、指導性和針對性,對代表們進一步做好報告審議工作打下基礎。代表們紛紛表示,要充分結合學習內容,理論聯系實際,在隨后召開的人代會上認真聽取工作報告,提出有針對性、高質量的審議意見。

  會中組織嚴謹有亮點

  紀律嚴明,會風良好。晉州市本次人代會繼續堅持勤儉節約、務實高效的理念,嚴格請假制度,人大代表請假理由只能是因病等其他特殊原因,必須會前提交本人書面請假申請表,先有各代表團團長批準,然后交由人大常委會審批并向大會秘書處備案。嚴格會議紀律,每一次全體會議、全團會等都公開代表的出席、缺席情況。大會秘書處派會風會紀督察員隨機檢查會議期間各代表團人大代表參會情況、討論情況,有無違反會風會紀的行為,代表們都能嚴守紀律,認真聽取報告,會風良好。會后,市人大相關委室認真核實本次人代會參會情況,未參會的記入履職檔案;對未參會的代表進一步核實原因,以情況通報形式通報全市。

  真審實議,建言獻策。晉州市人大要求每個代表團明確一名代表討論發言記錄人,統一制發代表審議報告記錄表,原汁原味記錄代表們發言情況,存入代表履職檔案。此次人

  代會上代表們踴躍發言,為全市社會經濟高質量發展建諍言、獻良策,既肯定成績,又不回避問題和矛盾。企業界代表宿計中在審議時說,“執行難是法院工作的一個難題。很多當事人雖勝了官司,但被告人找不到,無法執行,一拖就是幾年。盡管近年來法院加大了執行力度,成效顯現。但是離群眾期盼相比還有差距,建議法院采取強有力的手段,以超常規舉措進一步加大對老賴的打擊力度,最大限度地挽回勝訟人的損失,使每個案件都能體現公平正義。”人代會審議期間,經梳理歸納人大代表提出意見建議28件,其中,涉及民生問題的就有一半以上。晉州市人大常委會有關負責人介紹,“本次人代會上,當‘啞巴’代表的少了,唱‘贊歌’代表的少了,體現了‘我當代表為人民’的良好初衷。”

  首推民生實事項目代表票決制。在本次人代會上,首次以票決的形式,確定了2019年晉州市人民政府12項民生實事,標志著晉州市人大“政府民生實事項目代表票決制”的正式實施。這12項民生實事,是與會人大代表經過投票表決、從14項備選民生實事項目中按照得票數的多少確定的,集中在事關群眾切身利益的交通道路、學校建設、便民市場、就醫惠民、文體活動場所建設等重點工作上。本來按照市七屆人大三次會議民生實事項目票決辦法,擬票決出10項,經統計候選項目的得票情況,第10到12項得票數相近且都接近與會代表的半數,最終經大會主席團集體研究,決定政府民生實事辦理項目為12項,增加兩項。當相關的決定通過后,代表們報以熱烈的掌聲。票決確定的民生實事項目,更具有科學性、針對性和實效性,反映了當前群眾關心關注的民生問題。這12項民生實事將作為今年人大精準監督的重點內容,積極跟蹤督辦。這也顯示了市委、市人大、市政府堅持以人民為中心的發展思想,更加尊重民意、更加負有責任和擔當,關注民生的鮮明態度。票決結果公布后,得到了廣大代表和社會各界的普遍肯定,產生了良好的社會效果。

  首次評選表彰優秀代表建議和代表建議承辦先進單位。為進一步激發和調動人大代表履行職責的積極性,更好地發揮代表作用,鼓勵全市各部門不斷提高代表建議的辦理質量,根據《晉州市人大常委會關于優秀市人大代表建議和先進承辦單位的評選辦法(試行)》,市人大常委會主任會議研究確定了5件優秀代表建議和3個先進承辦單位,并以市人大常委會名義在人代會上下發通報予以表彰。

  會后加強督辦重回應

  人代會結束了,但人代會的后續工作遠未結束。晉州市人大常委會希望“一府一委兩院”及相關職能部門與人大一道落實好人大代表在人代會上提交的10件議案,這些議案已全部轉為代表建議、批評和意見,會同大會秘書處收到代表對我市涉及醫療保障、道路交通、環境治理等各方面的建議、批評和意見共38件,一并由市人大常委會召開人大代表建議意見交辦會,全部交由“一府一委兩院”及相關部門研究辦理,制定出建議辦理責任清單,能立即辦理的快速解決,不能立即辦理的限期解決,最終做到辦理的每一個意見建議都給代表一個滿意答復。各相關委室將采取多種形式督促建議辦理,務求取得實效。正如晉州市人大常委會負責人所說:“民有所呼,我有所應,民有所盼,我有所為。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。廣大人民群眾關心的就是代表關注的,而代表關注的就是人大及“一府一委兩院”努力的方向。”

  (作者單位:晉州市人大常委會鄭增法)

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責任編輯:趙文強
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