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高璇:用法治方式做好地方立法

來源: 河北人大網 2018-12-13 09:55:11

  作為年度法治人物候選人代表參加第五個國家憲法日座談會,這是對我的極大鼓舞和鞭策。近年來,烏魯木齊市人大常委會緊緊圍繞經濟發展、社會穩定和長治久安總目標,充分運用法治方式做好地方立法工作,調整好各種利益關系,從制度層面解決改革發展帶來的各種問題,確保黨的路線方針政策通過法定程序成為全市各族人民的行為規范,確保憲法法律成為規范和引導全市各族人民的行為準則。

  堅持依法立法,把憲法精神落實到地方立法工作各方面。憲法是所有立法活動的根本依據,必須準確把握憲法的核心要義,起草、審議、修改法規案和開展立法調研、研究立法問題,要嚴格做到依憲立法,確保每一項立法都符合憲法精神,符合人民群眾意志。

  一是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”“十四個堅持”準確無誤地貫徹到立法工作中;二是嚴格落實關于加強黨領導立法工作的意見,自覺圍繞黨中央決策部署謀劃立法,重大問題積極主動向市委請示報告;三是堅持立法原則不動搖,嚴守政治規矩,始終把法制統一作為紅線,杜絕部門利益法治化。同時,注重對規范性文件做好備案審查,保證我市規范性文件與國家法律的統一。

  做好法律實施監督工作,確保憲法法律全面有效實施。認真履行法定職責,綜合運用法律監督手段,對“民族團結一家親”活動開展情況進行調研,促進宗教和睦、民族團結。對貫徹執行預算法情況進行執法檢查,聽取審議上半年國民經濟和社會發展計劃以及財政預算執行工作的報告,推動建立健全規范、公開、透明的預算制度。聽取審議“七五”普法工作情況專項報告,敦促有關部門落實責任,創新形式,增強實效。

  加強法治宣傳教育,努力提高全社會法治意識。市人大常委會高度重視憲法宣傳教育,把弘揚憲法精神、普及憲法知識作為常委會工作應有之義和重要抓手。制定了《學習宣傳和貫徹實施憲法工作方案》,落實學法制度,把憲法作為學習必修課程;邀請專家進行授課,對憲法修正案、監察法以及相關內容進行專題輔導和解讀。通過分批組織人大代表集中培訓、參加執法檢查等各種形式,進行憲法以及相關法律法規的學習。參加普法宣傳在線學習、考試以及“與法同行”宣講,結合本市“四同四送”活動,在廣大結親戶中宣傳憲法法律知識。

  圍繞黨中央治疆方略,切實維護好各族群眾合法權益。立法工作追求群眾滿意,實在管用。我們始終堅持開門立法,積極回應群眾訴求,加強民生領域立法工作。比如,為維護廣大員工合法權益,使勞動關系和諧,我們制定了《企業職工工資集體協商條例》。此外,我們還修訂和制定了《大氣污染防治條例》《濕地保護條例》《消防安全條例》《綠化管理條例》《燃氣管理條例》《居家養老服務條例》等群眾關心的法規,均立足于改革發展變化的需求和群眾的期盼,得以順利實施。

  (作者為新疆烏魯木齊市人大常委會法工委主任高璇)

責任編輯:趙文強
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